Экономическое исследование самый простой пример. Методы исследований экономических явлений. Субстанциональная экономическая наука и ее методы
Верховный суд предложил отпускать по условно-досрочному освобождению тех, кто страдает тяжелыми болезнями или не может возместить ущерб. Отказывать в освобождении из-за нарушений во время содержания суд не рекомендовал
Во вторник Верховный суд (ВС) России принял постановление пленума, смягчающее порядок условно-досрочного освобождения (УДО) заключенных. При рассмотрении прошений об УДО суды должны учитывать болезни, материальное положение и личные характеристики осужденных, следует из постановления пленума.
Так, если осужденный страдает болезнью, указанной в перечне заболеваний, препятствующих отбыванию наказания (этот перечень утвержден в постановлении правительства 6 февраля 2004 года), то только одного этого обстоятельства достаточно для удовлетворения просьбы об УДО, следует из решения ВС.
Взыскания, наложенные на осужденных администрацией исправительных учреждений, не должны являться поводом для отказа в досрочном освобождении. «Само по себе наличие взысканий не может свидетельствовать, что он нуждается в дальнейшем отбывании наказания», — указывают авторы постановления. ВС посоветовал нижестоящим судам в таких случаях учитывать «тяжесть и характер» совершенных нарушений.
«Я приветствую это решение: раньше можно было яблоко передать соседу, получить взыскание и лишиться право на УДО», — прокомментировал решение адвокат Владимир Жеребенков.
Но, по его мнению, правительственный перечень заболеваний слишком жестко подходит к отбору болезней, с какими нельзя содержаться под стражей. «С такими болезнями людей отправляют домой умирать. Логичнее было предоставить приоритетное право на освобождение и для людей с такими серьезными заболеваниями, но которые совершили преступления небольшой или средней тяжести», — уверен адвокат.
Отдельно высокие судьи указали, что поводом для отказа не может быть и то, что осужденный не возместил весь вред, причиненный преступлением. Принимая решение об УДО, суд должен убедиться, что осужденный принял все меры для выплаты ущерба, «но в силу объективных причин вред был возмещен в незначительном размере».
Слишком редко отпускают
Как пояснил журналистам зампредседателя суда Владимир Давыдов, за последние десять лет суды стали в два раза реже удовлетворять прошения об УДО. Если в 2004 году удовлетворяли 88% от всех ходатайств о досрочном освобождении, то в 2014 году только 41%. Самих прошений о досрочном освобождении за последние десять лет также стали подавать в два раза меньше, отметил Давыдов.
По данным официальной статистики ФСИН, в 2014 году на свободу в связи с условно-досрочным освобождением или заменой наказания на не связанное с лишением свободы вышли 57 772. Это 26% от общего числа освобожденных из мест лишения свободы. В 2013 году по УДО освободились 68 879 человек (30% от общего числа вышедших на свободу).
Уголовный кодекс разрешает освобождать по УДО осужденных за преступления небольшой или средней тяжести, если они провели в заключении не меньше одной трети срока наказания, и за тяжкие преступления, если они отбыли не менее половины срока. Те, кто был осужден за особо тяжкие преступления и рецидив, чтобы получить право на досрочное освобождение, должны провести в заключении не менее двух третей срока наказания.
В 2013 году в Уголовный кодекс было внесено ужесточение для осужденных за терроризм, преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, и преступления против половой неприкосновенности. Просить об УДО осужденные по этим статьям могут только после отбытия не меньше трех четвертей срока наказания. Также УК устанавливает, что минимальный срок заключения, после которого осужденный может подать ходатайство о досрочном освобождении, составляет шесть месяцев.
ФСИН и условно-досрочные освобождения
642,4 тыс. человек содержались в российских колониях, тюрьмах и СИЗО по состоянию на ноябрь
222,2 тыс. человек были освобождены из колоний для взрослых в 2014 году
864 человека были освобождены из колоний для несовершеннолетних в 2014 году. Из них 386 —условно-досрочно. Помиловано не было ни одного подростка
В 2,8 раза сократилось за 10 лет количество вышедших из мест лишения свободы по УДО. В 2014 году условно-досрочно были освобождены 57,8 тыс. человек, а в 2004 году — 160,9 тыс. человек
На 15,6 п.п. сократилась с 2010 года доля освобожденных условно-досрочно. В 2014 году по нему освободились 26% вышедших на свободу, а в 2010 году — 41,6%
132,4 тыс. ходатайств об УДО рассмотрели суды в 2014 году. Ходатайства были удовлетворены в 41% случаев. В 2013 году были удовлетворены 45,9% ходатайств, в 2012-м — 51,4%. Тогда на свободу условно-досрочно вышли 89,9 тыс. человек
38,5 тыс. человек были осуждены в 2013 году за преступления, совершенные в период УДО
От 5 до 10 лет составляют самые распространенные сроки для взрослых осужденных, в 2014 году такие сроки отбывали 201,4 тыс. человек
296 тыс. человек работают в системе исполнения наказаний по состоянию на ноябрь 2015 года
Источники: ФСИН, Судебный департамент при Верховном суде, обзор судебной практики условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, расчеты РБК
Верховный суд РФ выпустил постановление, разъясняющее, как следует понимать законодательство об условно-досрочном освобождении (УДО). Постановление направлено на гуманизацию пенитенциарной системы и дает больше возможностей для УДО. Но вряд ли это изменит судебную практику, считают эксперты DW.
Как должно быть
Идеология российского и вообще европейского законодательства предполагает, что целью наказания преступника является не расправа, а исправление и предотвращение новых правонарушений, объяснил DW известный адвокат и общественный деятель Вадим Клювгант. По его словам, "человек имеет право на УДО, если суд устанавливает, что его дальнейшее исправление возможно без изоляции от общества".
Конституция РФ предполагает, что осужденный может ходатайствовать о смягчении наказания независимо от того, возместил ли он нанесенный ущерб и признает ли он свою вину, подчеркивает адвокат: "Он может обжаловать приговор и в то же время ходатайствовать об УДО. Это его конституционное право". Решение о том, удовлетворить ли ходатайство, суд в каждом случае должен принимать индивидуально. "Ни одно обстоятельство само по себе не может служить ни основанием для УДО, ни препятствием", - подчеркивает Клювгант.
Как было
В целом практика применения права на УДО в России всегда была достаточно гуманной, объяснил DW ведущий научный сотрудник Института проблем правоприменения при Европейском университете Кирилл Титаев, который уже давно изучает судебную систему в России. "Около половины ходатайств об условно-досрочном освобождении удовлетворяется, - говорит эксперт. - При этом ходатайства подает почти каждый, кто досиживает до момента, после которого можно просить об УДО".
Но, как правило, судьи, принимая решения об УДО, почти автоматически руководствуются характеристикой, которую дает администрация колонии. По словам Титаева, "это конвейер: судья обычно приезжает в колонию и за день может рассмотреть десятки ходатайств. Из процесса сам осужденный де-факто исключен. По большому счету играют роль только документы о взысканиях и поощрениях". При этом нельзя сказать, что колония заинтересована в том, чтобы манипулировать характеристиками: "В нормальном случае колонии перегружены, и выход осужденного по УДО - благо для администрации".
Как есть
Но в последнее время статистика условно-досрочных освобождений несколько изменилась, указывает Кирилл Титаев. Если еще 2-3 года назад по УДО выходил каждый второй осужденный, то теперь - около 40 процентов. Эти данные можно найти и на сайте Судебного департамента при ВС РФ: в 2011 году из 190 ходатайств были удовлетворены 107, а в первом полугодии 2015 года - 27 из 57.
Скорее всего, это связано с тем, что в 2014 году были внесены поправки в Уголовный кодекс, отмечает завкафедрой уголовного права ВШЭ Геннадий Есаков. На первый взгляд, в них не содержится ничего нового: "При рассмотрении ходатайства осужденного об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания суд учитывает поведение осужденного, его отношение к учебе и труду в течение всего периода отбывания наказания, в том числе имеющиеся поощрения и взыскания, отношение осужденного к совершенному деянию и то, что осужденный частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред, причиненный в результате преступления, а также заключение администрации исправительного учреждения о целесообразности его условно-досрочного освобождения".
Но проблема в том, что судьи стали воспринимать эти поправки как основание для отказа. "Если мнение колонии и осужденного расходятся, то, например, при наличии факта, что он не возместил ущерб, судья его не освобождает", - говорит Есаков. А возместить ущерб для обычного осужденного в колонии почти невозможно, подчеркивает эксперт. "Например, если человек совершил убийство, то ущерб от потери кормильца и моральный вред может составить около 3 миллионов рублей. Вряд ли эти деньги можно накопить даже за 8 лет работы в колонии", - отмечает он.
Что сказал Верховный суд
Он, по сути, еще обратил внимание судей на то, что и так закреплено в Конституции РФ - каждый случай должен рассматриваться индивидуально, говорит Вадим Клювгант. Постановление от 17 ноября в очередной раз объясняет судьям, что ни тяжесть преступления, ни взыскания, ни тот факт, что осужденный не возместил ущерб, не могут быть основаниями для отказа в удовлетворении ходатайства.
Иными словами, "нет никакого волшебного критерия, который автоматически определяет, кого можно освободить досрочно, а кого нельзя", интерпретирует адвокат постановление ВС РФ. Правда, он сомневается в том, что суды прислушаются к пленуму ВС РФ: "Не думаю, что эти деликатные намеки, больше похожие на просьбы и пожелания, существенно повлияют на судебную практику", - говорит Клювгант. Кроме того, в постановлении говорится, что по УДО можно выйти по медицинским показаниям.
Вадим Клювгант удивлен. "Тяжелая болезнь - это самостоятельное основание для освобождения, об этом говорится в 81 статье УК РФ! - возмущается адвокат. - Человек может быть 100 раз нарушителем, но если у него установлены заболевания, несовместимые с пребыванием в колонии, то он в любом случае должен быть освобожден немедленно!"
Политические дела
Все вышесказанное не относится к резонансным делам, связанным с политическими решениями, отмечает Кирилл Титаев: "Здесь играют роль только неформальные распоряжения". В практике Вадима Клювганта было дело Михаила Ходорковского, которому суд отказал в УДО на основании того, что у него были административные взыскания: опальный олигарх угостил соседа пачкой сигарет, а также "не имея возможности из-за отсутствия сварщика выполнить производственное задание мастера и не покидая производственного помещения цеха, ждал мастера в его комнате для получения нового задания".
В процессе экономического исследования используют большое количество методов и приемов. Остановимся на основных из них.
Сущность абстрактного метода состоит в том, что исследователь при изучении экономических процессов может мысленно отвлекаться от частных свойств и связей между экономическими явлениями, останавливаясь на характеризующих сущностные стороны общих признаках. Результатом абстрагирования является формирование общих понятий и законов в экономике таких, как потребности, ресурсы, законы спроса и предложения и т.д. Формирование понятийного аппарата экономической науки создает условие для анализа и синтеза экономических явлений.
Метод анализа и синтеза заключается в том, что в процессе познания исследователь вначале мысленно производит разложение изучаемого объекта на составные элементы, анализирует особенности каждого из них, затем выявляет сущностные связи между ними, восстанавливает расчлененный объект.
Так, мы можем детально рассматривать все факторы, влияющие на величину рыночного предложения данного товара, определить, какие из них влияют на увеличение предложения, а какие приводят к сокращению предложения, дать всему этому количественную оценку. В дальнейшем путем синтеза, учитывая все за и против, можно спрогнозировать направление изменения рыночного предложения товара на перспективу.
При этом исследователь должен избегать ошибок, связанных с механическим перенесением результатов верных для отдельных частей совокупного процесса, но неприемлемых для целого. Например, для фирмы при прочих равных условиях эффективной формой управления является командно-иерархическая. Управление фирмой предполагает строгую субординацию. Руководитель фирмы (менеджер) с помощью системы приказов, инструкций организует процесс производства и продажи товаров и услуг. В то же время распространение такой системы управления на макроуровень и создание командной экономической системы в рамках страны и группы стран показало свою несостоятельность.
Кроме того, при анализе и синтезе экономических явлений широко используется допущение "при прочих равных условиях". Оно означает, что все переменные факторы, влияющие на экономические результаты, разбиваются на две группы: принимаемые в данной научном исследовании в качестве неизменных и собственно переменные факторы. Например, при анализе рыночного спроса на какой-либо товар мы можем исходить из того, что на величину спроса оказывает влияние только один фактор - цена, абстрагируясь от множества других факторов (количества покупателей, их вкусов, ожидаемого уровня инфляции и т.д.)
Продолжением метода анализа и синтеза является моделирование. В экономике модель - это мысленно сконструированный и описанный образец, воспроизводящий в главных чертах реальный экономический процесс. Одной из первых экономических моделей были знаменитые "экономические таблицы" французского экономиста XVIII века Ф.Кенэ. В них автор рассмотрел пропорции, которые необходимо соблюдать в обществе при производстве материальных благ. В дальнейшем моделированием экономических процессов занимались К.Маркс, Л.Вальрас, В.Леонтьев и др. Современное экономическое моделирование широко использует математический аппарат, математическое программирование, теорию вероятностей, математическую статистику.
В процессе построения экономических моделей большую роль играет функциональный анализ. Как известно из курса математики, числовая функция у=ƒ(х) существует, если для какого-либо числового множества X указан закон ƒ, по которому каждому числу х из этого множества ставится в соответствие единственное число у.
Независимую величину х называют аргументом функции, а зависимую переменную у - функцией. При этом, если с увеличением (уменьшением) аргумента значение функции растет (снижается), то между ними существует прямая связь. В том случае, когда аргумент и функция изменяются в разных направлениях, между ними существует обратная связь.
Функциональная зависимость может быть представлена аналитически (задана алгебраической формулой), в виде таблицы или графика.
Общая форма аналитической записи у=ƒ(х), где ƒ - характеристика функции, указывающая на те действия, которые необходимо проделать с х, чтобы получить у. К примеру, уравнение у=а+bх показывает, что для получения у нам необходимо переменную величину х умножить на коэффициент b и полученное произведение сложить с постоянным числом а. Преимущество аналитической формы записи в ее компактности, возможности производить различные математические действия, облегчающие поиск значений функции. В то же время аналитический подход не дает наглядного представления о направлениях изменения функции. Так, нам известно, что при прочих равных условиях величина спроса на данный товар (Qd) зависит от цены на него (Р). В аналитической форме это может быть представлено как Qd=f (P).Однако по формуле трудно определить, в каком направлении изменяется Qd при увеличении или снижении цены.
Табличная форма записи функциональной зависимости преодолевает этот недостаток. Она обеспечивает возможность представить количественную взаимосвязь между соответствующими переменными величинами. Например, в таблице мы можем показать величину спроса на товар для каждого уровня цен. В то же время табличная форма записи не лишена недостатков: в таблице взаимосвязь между х и у показывается только для дискретных величин, что затрудняет выявление общей тенденции изменений у при изменении х.
Для выявления взаимосвязи между аргументом и функцией для всех х € Х используется графическая форма. Графиком функции у= ƒ(х) называется множество всех точек декартовой системы координат вида (х; ƒ(х)), где х € Х. По графику можно легко найти значение функции для х € X.
Экспериментальный метод предполагает искусственное воспроизведение какого-либо экономического процесса. С помощью эксперимента можно выявить его положительные и отрицательные стороны, оценить возможность и необходимость практического внедрения. Например, конвейерная система организации производства, прежде, чем получить всемирное признание, апробировалась в автомобилестроении Г.Фордом.
В качестве макроэкономического эксперимента можно рассматривать создание в 1917 году в нашей стране командной социально-экономической системы. Реформирования рыночной экономики, проводившиеся в развитых странах по рецептам Дм.Кейнса, М.Фридмена, других экономистов, также носили экспериментальный характер.
Количественную сторону массовых социально-экономических явлений и процессов в их качественной определенности изучают с помощью специальных статистических методов и приемов. Их широкое использование в экономике обусловлено тем, что в экономических исследованиях, как правило, приходится иметь дело не с отдельными обособленными фактами, а со статистическими совокупностями взаимосвязанных фактов.
В экономике под статистической совокупностью понимается набор каких-либо социально-экономических объектов, имеющих общие качественные признаки. В частности, когда мы вводим в микроэкономике понятие предпринимательской фирмы, то под ним понимаем всю совокупность организаций, занимающихся на платной основе переработкой ресурсов в товары и услуги и доведением их до потребителей. Для всех предпринимательских фирм характерны определенные качественные признаки: стремление к прибыльному ведению дела, переработка тех или иных экономических ресурсов, ориентация деятельности на удовлетворение рыночного спроса и т.д.
В целом методология экономических исследований имеет общие корни с другими естественными и общественными науками. Ее принципиальное отличие от них заключается, главным образом, в объектах исследования. Экономическая наука изучает проблемы, связанные с рациональным выбором экономических субъектов (домохозяйств, предпринимательских фирм, правительственных учреждений). Этот выбор строится на основе сопоставления затрат и получаемых выгод.
Тема 2. «Экономические системы. Содержание отношений собственности»
Для исследования механизмов рыночной системы и тестирования обоснованности поставленных теорий применяется экономический эксперимент, который в современных реалиях может проводиться не только в ограниченных масштабах. Он позволяет получить информацию о типичном поведении агентов хозяйственной деятельности в условиях контроля.
Основоположник экспериментальной экономики
Активное применение экономическим экспериментам нашел Вернон Смит, родившийся в семье с социалистическими взглядами на жизнь. Поэтому не стоит удивляться, что этот человек начал свои изыскания как приверженец государственного и общественного строя. В его понимании рисовалась такая структура, при которой грамотные люди принимают решения за других лиц.
Заинтересованность экономикой к ученому пришла после духовной эволюции, когда он стал классическим либералом. В 1952 году ему удалось получить степень магистра, а спустя три года - защитить докторскую диссертацию. До этого он имел образование инженера-электрика.
Участие основателя в первом научном опыте
Еще не состоявшийся нобелевский лауреат наблюдал первый экономический эксперимент под руководством своего учителя. Он был посвящен формированию рыночного равновесия. Учащихся разделили на продавцов и покупателей, имеющих бюджетные ограничения. Для первых из них устанавливался допустимый уровень издержек, а для вторых - денежный порог.
В результате проведенных исследований выяснилось, что при осуществлении торгов лица, которые в теории не могли проводить сделку, в экспериментальных условиях ее совершали с некоторой выгодой. Других участников торга, находящихся в противоположной ситуации, иногда удавалось вытеснить с рынка. И это не была какая-то случайность, так как подобные эффекты случались достаточно часто (с вероятностью до 25 процентов).
Выяснилось, что на общее равновесие может влиять больше факторов, чем предполагала теория. Даже к правильному результату удается приходить различными путями. В ходе научного опыта возникли методологические и технические сложности. Однако уже этот экономический эксперимент предопределил два отдельных направления в будущей дисциплине.
Цель проведения исследований
К настоящему времени роль проводимых опытов существенно возросла, так как не одна серьезная дисциплина без них просто немыслима. Изначально исследования проводились на микроуровне, когда за основу берутся мелкие хозяйственные структуры. Однако со временем ситуация изменилась.
Большое количество экспериментов в экономической науке стали проводить на макроуровне. Их приходится осуществлять в определенных условиях, которые нельзя полностью нивелировать в процессе исследований. Чаще всего научные опыты в макроэкономике являются полевыми, а не лабораторными. Отличия от микроуровня достаточно существенны.
Несмотря на различные подходы, основная задача любых исследований заключается в проверке практического применения определенных программ и задач, которые позволят избежать крупных ошибок и провалов в хозяйственной деятельности. Экономический эксперимент не доказывает и не опровергает теоретические изыскания, но он дает возможность установить вероятность наступления того либо иного события.
Методология экспериментального процесса
Контролируемые исследования имеют общие черты. Все они призваны имитировать протекающие динамические процессы. Однако сама система в данном случае формируется экспериментатором. Люди в ней выступают в качестве экономических агентов, которые были набраны с учетом каких-то критериев. В действительности участники выполняют множество функций, от которых они полностью абстрагироваться не смогут. Поэтому методы экономического эксперимента должны быть разными.
Формирование модели ассоциируется с потерей какой-то части данных. Это предоставляет возможность абстрагироваться от менее значимых элементов. Внимание в этом случае концентрируется на базовых компонентах системы и взаимных связях. В модель могут вводиться два типа величин:
- Экзогенные. Внедряются в готовом виде.
- Эндогенные. Появляются внутри модели в результате решения определенной задачи.
Таким образом, можно утверждать, что экономический эксперимент тесно связан с созданием моделей, представляющих собой формализованное описание хозяйственного процесса, структура которого обусловлена объективными свойствами и субъективными характеристиками.
Основные этапы проведения
Современные эксперименты проходят в несколько этапов:
- Производится четкое изучение системы, динамику которой предполагается подвергнуть исследованию, чтобы правильно выбрать нужный раздел теории, на базе которого будет конструироваться спецификация модели.
- Ведется разработка имитационной модели для изученной системы. Она должна включать в себя большое количество описаний для основных объектов, условий перехода из одного состояния в другое.
- Осуществляется эксперимент с лицом, принимающим решения. Во время процесса ему предлагается рассмотреть определенную ситуацию. В ней должно быть принято какое-то решение.
- Определяется спецификация базовых правил, а также производится оценка основных параметров. Разработанные принципы вводятся непосредственно в модель, после чего она обретает автономность.
- Независимый прототип тестируется, благодаря чему удается получить временные рамки поведения системы при изменяющихся начальных состояниях. После этого применяются статические методы исследования.
- Готовая применяется для повышения результативности управления рассматриваемой системой посредством прогнозирования возможного поведения во времени.
В модели в расчет берутся различные экономические агенты, приобретающие однородную продукцию. Рынок в таком случае выступает в роли внешней среды представленного товара. Руководствуясь динамикой изменения цен, потребители делают определенный прогноз.
Наглядные примеры экономических экспериментов
Одним из показательных примеров проблемы, связанной с ролью экспериментатора, является исследование, проводившееся в фирме «Вестерн Электрик». В то время планировалось установить, от каких факторов зависит производительность труда. Было проведено более десяти экспериментов, касающихся бесплатных завтраков, увеличения количества перерывов и других поблажек для рабочих.
Результат поразил всех. После отмены рабочих льгот начала расти производительность труда на фабрике. Экспериментаторами была допущена ошибка, которая привела к искажению показателей. Наблюдатель превратился в Рабочие поняли так, что проводимые исследования неоценимы для развития американского общества. Из этого следует, что руководитель должен находиться в тени.
Большое количество экономических экспериментов провел Генри Форд. Для увеличения доходов предприятия он предлагал рабочим получать процент от общей прибыли. В результате их производительность труда существенно возрастала, так как людям было выгодно эффективно работать.
Координационные игры
Опытные экономисты при рассмотрении подобных игр задумываются о том, можно ли при необходимости координировать лабораторные элементы на одном из равновесий. Если это возможно, то имеются ли общие положения, способные помочь в конкретном предсказании. Оказывается, что в отдельных условиях испытуемые люди могут координировать лучшие равновесия даже не столь очевидные.
Дедуктивными факторами выбора выступают те, которые позволяют делать прогнозы, базирующиеся на свойствах игры. Что касается индуктивных принципов, то они дают возможность предсказывать результат на характеризационной динамике.
Рыночные торги
Основоположник экспериментальной экономики провел ряд экспериментов по сплочению цен и объемов. Он уделил внимание теоретическим равновесным значениям непосредственно в условиях рынка. В ходе исследований было изучено поведение условных продавцов и покупателей. Экономист выяснил, что в отдельных конфигурациях централизованной торговли ценовые показатели имеют общую грань с объемами продаж.
В качестве заключения
Хотя экономический эксперимент не доказывает каких-то теоретических предположений, он позволяет сделать качественную оценку определенной ситуации в хозяйственной деятельности государства или любого другого объединения. Многое зависит от параметров, учтенных при проведении исследований.