Закон о выплате социальной стипендии. Социальные стипендии студентам. Стипендия за общественную деятельность

Значительная часть нуждающихся студентов может лишиться социальных стипендий в связи с вступившими в силу с 1 января 2017 года поправками к закону "Об образовании". Правозащитники указывают, что если ранее право на поддержку имели все малоимущие, то теперь в ряде регионов список ограничивается, например, "гражданами трудоспособного возраста, активно ищущими выход из трудной жизненной ситуации". В Минобрнауки заявили, что ужесточение правил не повлечет сокращение стипендиального фонда и позволит увеличить размер стипендий для тех, кто "действительно нуждается в поддержке со стороны государства".

После вступления в силу поправок к федеральному закону "Об образовании" часть регионов оказалась в ситуации, которая грозит нуждающимся студентам отказом от выплат социальной помощи. Например, до 2017 года проживающий в общежитии студент мог обратиться в органы соцзащиты для признания малоимущим и получения справки, подтверждающей низкий доход (несмотря на то что реальный доход семьи студента может быть выше прожиточного минимума, установленного региональными властями). На основании справки вуз назначал студенту социальную стипендию — в 2016/17 учебном году в размере не ниже 2010 руб. (минимальная академическая стипендия — 1340 руб.). Стипендия назначается на один год с момента предоставления в вуз документов из органов соцзащиты.

Теперь для того, чтобы претендовать на социальную стипендию, студенту необходимо пройти фильтр региональных органов соцзащиты, доказав, что его семья или он сам имеет доход ниже установленного прожиточного минимума и нуждается в социальной помощи от государства. При этом условия назначения такой помощи каждый регион определяет самостоятельно. Каждый субъект выдает справки о признании малоимущим собственного образца, из которых не всегда очевидно, действительно ли студенту необходима дополнительная поддержка, сказал "Ъ" ректор Московского политехнического университета Андрей Николаенко. "Требования к помощи жестче, то есть эта поправка позволяет не размывать стипендиальный фонд, а оказывать поддержку студентам более адресно и эффективно",— подчеркнул господин Николаенко.

Об усилении адресной помощи учащимся, "которые действительно нуждаются в поддержке со стороны государства", говорят и в Минобрнауки. "Средства стипендиального фонда в 2017 году защищены и будут проиндексированы с 1 сентября на 5,9%. Благодаря нововведениям появится возможность увеличить размер социальных стипендий для студентов, а также расширить возможность получения материальной помощи для аспирантов, ординаторов и ассистентов-стажеров",— заявили "Ъ" в пресс-службе ведомства. То есть если получателей социальных стипендий в вузе станет меньше, оставшиеся в их числе смогут получить большее начисление за счет перераспределения средств стипендиального фонда.

Оптимизма министерства не разделяет уполномоченный по правам студентов Артем Хромов: "Каждый регион самостоятельно определяет, что такое "не зависящие от гражданина причины, по которым его доход ниже прожиточного минимума", поэтому значительная часть нуждающихся студентов может оказаться без государственной социальной помощи, а соответственно, и без соцстипендии". По словам господина Хромова, не все регионы ориентированы на социальную поддержку малоимущих студентов, поэтому значительная часть из них останется в новом году без социальных стипендий.

Например, в Крыму помощь будет предоставлена, если студент ухаживает за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет либо за ребенком до достижения им возраста трех лет либо воспитывает трех и более детей или является беременной женщиной. В Самарской области получить поддержку от государства могут лишь студенты из малоимущих семей, в которых оба родителя неработающие пенсионеры или хотя бы один из родителей инвалид. В Тюменской области независящей причиной, по которой малоимущий одиноко проживающий гражданин имеет право на получение государственной адресной социальной помощи, является его нетрудоспособность. В социальном кодексе Ярославской области сказано, что право на получение социальной помощи имеют одинокие нетрудоспособные граждане, многодетные и неполные семьи и граждане трудоспособного возраста, активно ищущие выход из трудной жизненной ситуации, в которой они оказались.

Кроме того, студентам могут отказать в назначении соцпомощи при нехватке финансирования в региональных бюджетах на соответствующие выплаты, поясняет господин Хромов. По его словам, существует риск, что значительная часть учащихся получит их несвоевременно. "Многие просто не знают о том, что правила изменились, а вуз не имеет права назначать стипендию без новых документов, на оформление которых требуется время",— говорит он.

Уже на протяжении многих лет и даже десятилетий, законодательство РФ предусматривает довольно обширную и разнообразную программу поддержки населения, испытывающих нужду в социальной защите и разнообразной помощи материального плана. Социальная стипендия для студентов 2017-2018 года является тем самым пунктом, который входит в эту программу.

Ещё первоначально главная и первостепенная задача и значение выдаваемых обучающимся стипендий заключалась в некотором роде стимулировании обучающихся, а также в облегчении условий для жизни. На сегодняшний день существует несколько видов и категорий стипендий, каждая из которых имеет свои особенности и конечно же отличатся друг от друга условиями и размером.

Виды стипендий.

В список самых основных стипендий, которые предоставляются практически в каждом учебном заведении страны можно назвать и отметить следующие.

1. 1.Государственная академическая стипендия, которая представляет собой базовый вид ежемесячной стипендии, выдаваемой только успевающим студентам на протяжении всех лет обучения.
2. 2.Повышенная академическая стипендия, это не что иное, как единовременная выплата особо отличившимся студентам, которые показали и продемонстрировали высокие результаты в учебной, научной, культурной и иной деятельности.
3. 3.Стипендии президента РФ, правительства РФ, президентов субъектов РВ, правительства субъектов РФ.
4. 4.Именные стипендии.
5. 5.Государственная социальная стипендия, которая предназначается и полагается тем студентам, которые испытывают особую нужду социального и материального плана. Эта выплата назначается вне зависимости от того, как учится студент.

Всё о социальной стипендии, размер для малообеспеченных семей.

Если более подробно изучить вопрос, связанный с социальной стипендией, то, прежде всего, необходимо ознакомиться с полным списком всех тех, кто может на неё рассчитывать. Согласно существующего закона РФ в этот список вошли следующие категории и группы учащихся.

1. 1.Дети-сироты.
2. 2.Студенты с категорией «Ребёнок-инвалид».
3. 3.Жертвы радиационных происшествий.
4. 4.Военнослужащие-контрактники, прослужившие в армии или иных военных формированиях страны более 3-х лет.
5. 5.Студенты, подушевный доход семь которых ниже прожиточного минимума.

Если с категориями всё понятно, то теперь следует внимательно и более подробно разобраться в вопросе размера. На сегодняшний день государство также установили минимальный размер всех видов государственных стипендий. Так, размер социальных стипендий в настоящее время составляет и складывается из следующих размеров.

1. 1.Для учащихся колледжей, техникумов, училищ или же иных заведений среднего профессионального характера – 730 рублей в месяц.
2. 2.Для студентов ВУЗов – 2010 рублей.

Стоит отметить, что это лишь минимально допустимый порог выплат для социально незащищённых студентов. Ведь каждое учебное заведение устанавливает размер такой социальной стипендии индивидуально.

Как правило, за размер общего стипендиального фонда отвечает и несёт полную ответственность Правительство РФ совместно с муниципальными органами самоуправления субъектов. В результате окончательное решение о размере социальных стипендий принимает управление каждого отдельного учебного заведения страны.

Но, если с размером всё относительно понятно, то появляется ещё один не менее значимый и важный вопрос, заключающийся том, как оформить право на получение социальной стипендии, какую последовательность действий необходимо обязательно соблюсти и при этом постараться максимально сэкономить время. Именно на эти вопросы мы и постараемся найти сейчас ответ.

Порядок оформления стипендии.

Сам по себе порядок и этапность, которую проходит студент для получения и предоставления ему дополнительных социальных выплат включает следующие последовательные действия.

Относительно сроков рассмотрения документов, то на сегодняшний день он напрямую зависит от каждого отдельно взятого учебного заведения. Но по правилам, это не белее 2-х недель.

Как видно, процесс получения социальной стипендии не такой простой, как кажется на первый взгляд, но зато цель оправдывает средства и такой дополнительный источник получения денежных средств вряд ли кому-нибудь помешает и будет лишним.

Стипендиальные выплаты знакомы всем без исключения студентам страны – каждый учащийся высшего или среднего учебного заведения получал её хотя бы на протяжении первого семестра, пока был абитуриентом. Но кроме академической стипендии, выплачиваемой студентам, получающим отметки “отлично” и “хорошо”, существует также социальная стипендия, являющаяся своеобразной мерой социальной помощи учащимся, испытывающим нужду в денежных средствах. Порядок её выплаты изменился с 1 января 2017 года – разберёмся, как оформить социальную стипендию в 2019 году.

Что представляет собой социальная стипендия

Социальная стипендия является студенческой выплатой, предоставляемой учащимся очной формы обучения по бюджетной программе, финансируемой за счёт средств государственной казны, которые соответствуют требованиям заявителей на получение данной стипендии.

Социальная стипендия предназначается для облегчения тяжёлого финансового положения малоимущих учащихся ВУЗов и выплачивается в фиксированном размере каждый месяц на протяжении одного года, не оказывая влияния на право учащегося получать другие виды стипендий – академическую, губернаторскую, Президентскую и так далее.

Кто имеет право на получение социальной стипендии

Составлением списков претендентов на получение социальной стипендии занимается специальная комиссия университета. Принятие решения о назначении выплаты или об отказе в назначении стипендии основывается на степени социальной незащищённости студента.

Основными условиями предоставления социальной стипендии являются:

• прохождение образовательной программы по очной форме обучения;
• поступление в учебное заведение на бесплатное отделение, финансируемое из бюджета страны;
• получение любого вида социальной помощи от государства.

Перечень лиц, имеющих право на получение социальной стипендии включает в себя:

• сирот;
• детей без родительской опеки;
• студентов, потерявших в период прохождения обучения единственного родителя или обоих родителей;
• детей, которым была присвоена инвалидная группа после рождения;
• инвалидов I и II группы;
• инвалидов, которые получили инвалидную группу после участия в военных действиях или ликвидации последствий аварии на ЧАЭС;
• студентов из малообеспеченных семей.

Особенности назначения социальной стипендии

Перечень студентов, которые вправе претендовать на социальные выплаты от университета, является закрытым, однако в назначении социальной стипендии имеются свои особенности, согласно которым данная финансовая помощь может быть начислена сверх установленной нормы.

Так, за выплатой могут обратиться учащиеся очной формы 1 и 2 курса, чьё обучение финансируется из средств бюджета, и кто собирается получать степень бакалавра или специалиста. Такие студенты, при условии сдачи экзаменов на “4” и “5”, будут получать увеличенную социальную стипендию в размере 6307 рублей (или больше, если в данном регионе действует районный повышающий коэффициент).

Стипендия, начисляемая на таких условиях, может быть назначена по итогам промежуточной аттестации и только при условии наличия документального подтверждения тяжёлого финансового положения учащегося. Возможность получения средств не зависит от места регистрации учащегося – как жители города, так и иногородние студенты обращаются за стипендией на равных условиях.

Ещё одним преимуществом данного вида выплат является её начисление не только непосредственно в период прохождения обучения (как в случае с академической стипендией), но также и во время пребывания студента в академическом отпуске, в отпуске по уходу за ребёнком до 3 лет, на больничном по беременности и родам.

Размер социальной стипендии в 2019 году

Сумма социальной стипендии утверждается руководством учебного заведения после согласования её размера с профсоюзной организацией и студенческим советом ВУЗа.

Величина социальной выплаты внутри ВУЗа не может оказаться ниже той суммы, которую утвердило Правительство страны на текущий год, учитывая при принятии решения действующий уровень инфляции, уровень профессионального образования и категорию студентов. ВУЗ вправе на своё усмотрение увеличивать сумму выплат, но за свой счёт – средства должны выделяться не из денег, выделенных из бюджета страны.

Минимальный размер стипендиальной выплаты может быть увеличен также на районный коэффициент с учётом прохождения образовательного процесса в одном из учебных заведений Крайнего Севера или приравненных к нему территорий (к примеру, стипендия в университетах Алтая будет увеличена на коэффициент 1,4).

Как оформить социальную стипендию в 2019 году

Для того, чтобы получать социальную стипендию, нужно обратиться в органы социальной защиты населения с просьбой предоставления списка необходимых документов и справки о наличии прав на выплату социальной стипендии.

Далее нужно пойти в деканат к руководству университета, взяв с собой студенческий билет и требуемый комплект документов, включая справку из органов СЗН. Нужно будет написать заявление, в котором была бы выражена просьба о начислении социальной выплаты, а также указаны причины, по которым студент нуждается в дополнительных финансовых поступлениях.

Какие документы понадобятся для оформления социальной стипендии

Список необходимых для назначения социальной стипендии документов включается в себя следующие бумаги:

Как происходит начисление и выплата социальной стипендии

Когда управление университета получает от студента заявление на выплату стипендии и справку из органов СЗН, комиссия изучает предоставленные бумаги на предмет подлинности и регистрирует заявление. Ректором составляется локальный акт (Приказ) о назначении ежемесячной выплаты. Приказ передаётся в бухгалтерию ВУЗа.

Срок начисления стипендии составляет 1 год, после чего придётся получать справку заново и подавать новое заявление, если будут иметься законные основания для продолжения получения выплаты.

В случае отчисления студента или его добровольного ухода из учебного заведения, а также если за учащимся наблюдается систематическое нарушение дисциплины, стипендия будет отменена, и выплаты прекратятся.

Законодательные акты по теме

Типичные ошибки

Ошибка: Студент, обучающийся на платной основе по заочной форме обучения претендует на социальную стипендию на основании того, что он является инвалидом.

Социальная стипендия положена следующим категориям студентов , проходящим обучение в каком-либо российском образовательном учреждении:

Государство определяет минимальную величину любого вида стипендии, выплачиваемой в образовательном учреждении.

Например, социальная стипендия равняется :

• 730 руб. ежемесячно, если речь идет о колледже, техникуме, училище или другом среднем профессиональном образовательном учреждении;
• 2010 руб. – для студента ВУЗа, вне зависимости от того, на специалиста, бакалавра или магистра он учится.

Вышеприведенные суммы являются минимальным порогом допустимой выплаты для материально необеспеченного студента. Каждое учебное учреждение должно определиться со своим оптимальным размером.

Общий стипендиальный фонд находится в ведомстве Правительства РФ, а также муниципальных органов самоуправления субъектов РФ. В соответствии с индивидуальным финансированием, окончательный ответ должен быть дан управлением ВУЗа или СУЗа (зачастую решение принимает учебный отдел под контролем ректората).

За предоставлением социальной стипендии в профессионально-техническом учебном заведении имеет право обратиться :

• , вне зависимости от группы;
• гражданин, пострадавший от аварии, случившейся на Чернобыльской АЭС;
• ребенок, проживающий в малоимущей семье, но при условии, что он уже получает государственную помощь;
• ребенок-сирота и ребенок, оставшийся без родительского попечения, а также ученик, который во время учебы (возраст от 18 до 23 лет) лишился родителей;
• ребенок, специальность которого связана с горной промышленностью и чьи родители получили инвалидность или погибли ввиду наступления ;
• учащийся, получивший в результате семестрового контроля 7 баллов (12-тибальная шкала) или 4 балла (5-ти бальная шкала);
• ребенок, причиной гибели родителя которого послужила антитеррористическая операция, боевое действие или вооруженный конфликт, а также ребенок-переселенец.

Последние нововведения

Раньше социальную стипендию назначали всем студентам, которые теоретически имеют право получать помощь от государства. Наличие в законе данной неопределенности позволяло многим учащимся, ввиду невысокого уровня дохода во время учебы, зачислить себя в ряды малообеспеченных граждан и обратиться за назначение социального пособия.

Но, в 2018 году решено было внести некоторые уточнения, а именно, оформление стипендиального пособия теперь доступно только тем учащимся , которые могут подтвердить факт получения государственной социальной помощи. Назначение стипендии производится со дня представления в образовательное учреждение документов и длится 1 год с момента начала выплат.

Полный перечень мероприятий и бумаг , необходимых для начисления дополнительной социальной выплаты, включает в себя:

Срок, в течение которого рассматривается заявление , обычно не превышает 2-х недельный срок.

Раньше сумма стипендиального фонда являлась источником финансирования государственной академической и социальной стипендии только для студентов. Теперь же право обращения за материальной поддержкой распространяется на аспирантов, ассистентов-стажеров, ординаторов и слушателей , хотя обучение данных граждан уже имеет уровень высшего образования, но никак не студенческий.

Претендентам на получение социальной стипендии необходимо знать о следующих инновациях :

1. Начиная с 01.09.2018 г. на территории Российской Федерации действует новый порядок назначения стипендий.
2. Фракцией «Справедливая Россия» был подготовлен и внесен на рассмотрение законопроект, согласно которого размер социальной стипендии должен был подняться до величины прожиточного уровня.
3. Стипендии, которые выплачиваются Государством, студенты должны рассматривать в качестве помощи, положенной малоимущим лицам. Именно поэтому на ее назначение не влияют такие факторы как успеваемость.
4. Социальная стипендия при наличии соответствующих оснований может выплачиваться студентам, находящимся в академическом отпуске. При этом учащийся не утрачивает права на получение академической стипендии (стандартной).
5. Каждое образовательное учреждение самостоятельно определяет размер соцпособия для своих учащихся. При этом данные суммы должны согласовываться как со студенческим советом, так и с профсоюзом. Исчисленная сумма соцпомощи не может быть ниже утвержденной Правительством РФ величины минимальной стипендии для конкретного типа учреждения.
6. Каждый ВУЗ имеет право по своему усмотрению увеличивать размер соцпомощи для студентов. Но, при этом, такие издержки не будут покрываться за счет бюджетных средств.
7. При исчислении соцстипендий для жителей Крайнего Севера или других регионов со сложными климатическими условиями должен применяться повышающий коэффициент.
8. В настоящее время студенты, получающие высшее образование могут рассчитывать на «минималку» в размере 2 010 руб., а для учащихся, получающих среднее профобразование, эта величина зафиксирована на уровне 730 руб.
9. Студенты 1-2 курсов, которые во время сессий получают высокие оценки могут рассчитывать на повышенную соц. помощь, размер которой будет варьироваться в диапазоне от 6 000 руб. до 13 000 руб.

О правилах получения данного вида государственной помощи рассказано в следующем видеосюжете.